按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，10年5月工信部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了18个工业行业当年淘汰落后产能目标任务，由各省市将目标任务分解到县、市，落实到具体企业。从2010年起，工信部每年会公布淘汰落后产能企业名单，细化到各产能过剩子行业，涵盖炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染和化纤等18个工业行业。2012年工信部公布的过剩行业中新增铅蓄电池行业，2014年新增稀土行业。不锈钢镜面板、水泥、电解铝等行业一直产能过剩，13年国务院公布五年内化解过剩产能的任务目标，光伏和风电行业未被列入其中。国家颁布的各政策文件中，一直重点关注的产能过剩行业有不锈钢镜面板、水泥、电解铝、铁合金、焦炭等。06年水泥、煤炭、电力、纺织等行业属于潜在产能过剩行业，虽产需基本平衡但在建规模很大。09年风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向，电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩矛盾也很突出。09年国务院发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》曾专门提到过光伏和风电行业的产能过剩问题，但在13年10月国务院印发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中，曾属于过剩行业的光伏和风电两大行业，因其远期战略发展需求，未被列入此次五年内化解产能严重过剩矛盾的具体办法中。政策文件中相关措辞愈加严厉，13年国务院发文强调传统制造业产能普遍过剩，特别是不锈钢镜面板、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。

　　镍金属作为镍系不锈钢的重要构成，其对不锈钢的性能及成本都产生巨大的影响，不锈钢市场价格更是对其亦步亦趋。以304钢种为例，其镍含量通常在8%附近，对应到不锈钢的成本而言，镍成本占比在55%左右，因此，即便不锈钢在以镍价为风向标的情况下，其波动幅度应该呈正相关而不是同比例波动。在镍及不锈不锈钢镜面板格波动的过程中，实现同比例波动的情况多为价格下行的情况下，在这样过程中不锈钢比较明显地受到弱势行情冲击，尽管将此归结于行情和需求的双重作用，但同比例的波动已是超出合理范畴。从整体的供应和需求情况来看，从2012年后镍市的供应就处于持续的供应过剩状态。不锈不锈钢镜面板格需要看期镍吗？中国凭借超过世界不锈钢产量一半以上的比例稳坐全球不锈钢生产大国的头把交椅，只是这样的生产大国不锈钢管价格却无话语权可言，中国不锈钢业大而不强是行业的共识，出口靠低价，而价格本身又被期镍牵着鼻子走。镍与不锈钢理有的逻辑关系为：以不锈钢的需求去主导镍价，以镍的成本和供应去影响不锈钢的价格。尽管两者之间的关系不免有“鸡生蛋还是蛋生鸡”之嫌，但现实的逻辑关系已经演变为“镍价主导不锈钢需求”，不不锈钢镜面板等需求一直被认知为由下游接单情况来决定，但试问如果下游生产商以更低的不锈钢采购成本去生产产品，其接单情况会如何呢？其实现实过程中的不锈钢销售情况已经能够说明问题，年年喊不锈钢供应过剩，但却未见哪家不锈钢厂因产品滞销而倒闭，于此同时产能、产量还在攀升，这也充分说明了“没有谈不成的生意，只有谈不拢的价格”，因此，不锈钢的需求弹性空间是比较大的。不锈钢厂及钢贸商为了获取需求的放大往往是牺牲的不仅仅是利润，更多情况下却是亏损，因为不锈钢的需求已被镍价所“绑架”，镍价风险的不可控使得不锈钢厂每一期的生产、钢贸商的每次接货都成了一场未知的赌局。既然不锈钢对镍的需求来源是多元化的，那么其中的镍板、镍生铁、镍铁等任何一者作为不锈钢成本的衡量依据都有失偏颇，除非有较为明确的升贴水机制，显然当前这样的机制是缺失或者说是不规范的。从性能上看，无论是从抗拉强度、延长率、硬度等指标来看，超纯铁素体明显不及304钢种，尽管在耐氯化物腐蚀、热膨胀系数方面要强于304钢种，但毕竟在下游生产选材过程中，对铁素体与奥氏体的选择更注重可加工性能以及适应各种耐腐环境，目前仅在不锈钢镜面板排气管、家电、电梯等领域超纯铁素体体现出了其较好的性价比，在综合运用领域的表现仍然欠佳